1.單位設置食堂應實行申報制

申報制并不是什么復雜的工程和程序，同申請辦理許可證一樣，只是要求提前一步（或是要求在設置食堂時就應提交辦理許可證申請同樣的效果），這樣可以得到監(jiān)督部門的技術(shù)支持，不符合許可證辦理條件的食堂就會減少。實行申報制就是單位在有設置食堂意向或己對食堂設計了圖紙未開始動工土建前到監(jiān)督部門填寫申報表即可。申報表應填明食堂設置的單位、負責人、電話、地理位置、食堂面積、預供餐人數(shù)等。監(jiān)督部門接受申請后，對圖紙審核認可，到現(xiàn)場進行核查指導，并提出書面意見。也可以將辦理許可證的申請表作為申報表。 《 許可證發(fā)放管理辦法 》 應作相應規(guī)定，使監(jiān)督部門早知道、早監(jiān)督、早消除食品安全隱患。

2.設置食堂實行申報制可增強單位一把手、第一責任人的食品安全意識落實責任追究制，把事后追究變?yōu)槭虑邦A防或制約，既提高了食品安全水平工作效率，又有利于提高領(lǐng)導干部的責任意識。

3.發(fā)揮行政主管部門的作用如教育局、城建局、衛(wèi)生局、企業(yè)管理局等。建議把食堂食品安全工作納入議事日程，落實食堂食品安全責任制。監(jiān)督部門應及時反饋監(jiān)督信息，及時通報，促使從行政角度進行干預。

4.應把設置食堂實行申報納入法制化軌道不申報擅自設置食堂、擅自營業(yè)者追究第一責任人的責任，監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后反饋行政部門，由主管部門進行追究。法規(guī)也可將申請辦理許可證的申請日期作明確規(guī)定，提交許可證辦理申請必須在設置食堂或營業(yè)前。監(jiān)督部門不給予指導造成營業(yè)后未能辦理許可證者，責任由監(jiān)督部門承擔等，對監(jiān)督員和被監(jiān)督單位都有了制約作用。